北部湾自贸区要来了,能给老百姓的生活带来啥?

发现北部湾  2015-03-12 09:45

[摘要] 北部湾为何要申请自贸区，又具备哪些特点，自贸区和老百姓有什么关系？随着“自贸区”各种信息进入百姓视线，这些成了不少人心中的问号。钦州市发改委副主任黄立和告诉小北北……

上海自由贸易区挂牌成立、粤闽津自贸区及上海自贸区扩展区筹备工作目前已基本就绪……当下，各地纷纷争相申报自贸区，分享“自贸区红利”。而广西也正在紧锣密鼓地筹备中国（北部湾）自由贸易试验区（以下简称北部湾自贸区）。

北部湾为何要申请自贸区，又具备哪些特点，自贸区和老百姓有什么关系？随着“自贸区”各种信息进入百姓视线，这些成了不少人心中的问号。钦州市发改委副主任黄立和告诉小北北……

1为何要申报自贸区

据了解，在当下的这场“自贸区申报争夺战”中，广西的北部湾自贸区申报进程已走在前列。

黄立和告诉记者，自治区已明确，以钦州保税港区、中马产业园区、钦州港经济技术开发区为基础建设北部湾自贸区。自治区北部湾办和钦州共同委托上海发展研究院，完成北部湾自贸区专题研究报告及总体方案、申请报告编制，并正式上报国务院。

如今，已经有了上海、广东、福建、天津四大自贸区，均位于沿海地区，为何北部湾仍要申请自贸区？

3月8日，总书记在参加广西团审议的时候提到，随着国家推进“一带一路”建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显。做好对外开放这篇大文章，构建更有活力的开放型经济体系，扩大和深化同东盟的开放合作，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。

北部湾申报自贸区，正是探索中国-东盟自由贸易区升级版，打造21世纪“海上丝绸之路”的重要尝试。如果申请成功，北部湾对外开放合作层次将走上一个新台阶，由钦州保税港区主要进行货物贸易合作，扩大为投资、金融、文化旅游等全方位对外开放合作。

“通过自贸区探索与东盟合作新模式，促进‘一带一路’建设，同时研究探索西部欠发达地区对外开放的新模式，这将是北部湾自贸区申报的重要特色。”黄立和说道。

2北部湾有何优势？

“自贸区红利”被誉为当今中国改革的大红利。据不完全统计，在2014年各地方政府工作报告中，明确写到要申报自贸区的有20多个。自贸区申报热潮中，北部湾有何优势呢？据介绍，综合保税区、经济总量以及地方特色是“重要砝码”。

首先，自由贸易园区就是在一国的部分领土内，任何货物就进口税及其他各税而言，免于实施惯常的海关监管制度。黄立和表示，拥有综合保税区、出口加工区或者自由港等，是申报自贸区的一项硬性条件。而按照相关规划总体方案的设计，北部湾自贸区以钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区为基础规划建设。依托的这3个平台，为探索自由贸易提供了现成通道和平台。

其次，北部湾经济区具有探索对东盟开放合作的便利性和关键性，是中西部地区改革发展的前沿阵地，进行改革开放探索优势独特。

上海自贸区探索的是我国发达地区与世界发达国家的开发合作，主要面向金融方面；广东自贸区立足面向港澳深度融合；天津自贸区与推动京津冀协同发展相契合；福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作。钦州市发改委副主任黄立和认为，与现有的几个贸易区不同，北部湾自贸区承担的角色不一样，主要是探索后发展地区与发展中国家的开放合作，特点是面向东盟，并服务西部地区。"

此外，2008年以来，北部湾经济区总量增长1.73倍，与东盟国家对外贸易额6年增长1.64倍。北部湾地区对外联系6亿人口的东盟大市场，对内服务5亿人口的我国西南中南大市场，经济辐射带动作用日益显现。

自贸区对百姓有何利好？

“自贸区和老百姓有什么关系？”这是不少人心中的疑问。

没有保税区之前，货物过关入境是需要缴税的。有保税区后，货物停在保税区内的时候可以做很多事情，比如改装、储存、展览、混合、分类等。在自贸区出现之前，保税区就是境内开放的地方。在保税区，可以享受关税减免和其他税收优惠政策，货物可以在保税区与境外之间自由出入。

但保税港区仅限于货物的进出，而自贸区可以享受贸易自由、投资便利、货币流通、旅游文化合作等多方面开放政策，就是现有保税区的全方位升级。

那么，如果北部湾自贸区申请成功之后，对企业、老百姓有何利好？

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1金融：人民币跨境自由流通

中国与东盟国家经贸往来已久，大量人民币留在东盟国家。设立自贸区后，创新人民币回流机制，促进人民币跨境自由流通，中国与东盟国家货币可直接结算，促进东盟企业来北部湾投资、贷款。

2购物：价格更低

自由贸易区域内税收优惠将使商品价格更具竞争优势，过去一些国际知名奢侈品和进口轿车进入中国都要缴纳较高的关税，中国的税收偏高，是导致国内进口商品价格远高于同类国外商品价格的重要原因。若自贸区建立后，百姓去自由贸易区内购买商品，可以充分享受低关税商品的价格优惠。

3贸易：进口渠道更多

中国在与东盟国家的贸易中，长期处于贸易顺差，而东盟国家则处于逆差，不利于长期发展。建立自贸区后，将扩大东盟货物进口国内。例如，设立指定口岸，在国家其他地方不能进口的货物，在指定口岸内可以进口，这不仅使得贸易得到相对平衡，也意味着有更多不能在我国其他地方进口的商品会出现在自贸区，购物有了更多选择。

4旅游：东盟游更自由

未来在保税港区内大部分商品已经零关税，但非关税的壁垒仍然会限制仍然存在。比如前不久开通的钦州港-关丹港集装箱直航班轮，在钦州港只能够上货物，必须要到北海才能够上乘客。而建立自贸区后，通过一些开放政策的探索，异地办证审批权下放，自主开通东盟境外旅游航线、放松东盟国家旅游签证限制等就成为了可能，市民去东盟旅游将会更加便捷。

5教育：合作办学

自贸区建立后，允许举办与东盟国家合作经营性教育培训机构，允许举办与东盟国家合作经营性职业技能培训机构。机构所颁发的毕业证、资格证是得到两国共同承认的，学员毕业后也可以直接进入两国合作的园区，例如中马钦州产业园区工作。

6医疗：合作建立医疗基地

自贸区建立后，允许引进东盟国家的医疗机构，或者与东盟国家合资建立医疗基地，这意味着市民能够享受到更好的医疗服务。

7产业：升级换代

自贸区建立后，有了更多的政策优势，也将吸引更多新型产业进入投资，并将形成新的产业集群，促进产业升级换代，与此同时，也提供了更多的创业就业机会。

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